安全生产的监督管理 (安全生产归哪个部门管)

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安全生产的监督管理 (安全生产归哪个部门管)2021年11月22日发(作者:逍遥右脑)

商贸行业安全生产到底归谁管 本质上,这个问题是个伪命题,因为这不是一家能管的问题。 说来话长,这要从国家安全生产的管理机构历史沿革中答案。 单独成为一在某种程度上与商贸的关系,有点儿子管老子的味道 1998年,国务院机构大改革,国家经济贸易委员会成立,同时成立了正司级的安全生产局,为国家经贸委内设机构。 这个时候的国家经贸委管着内贸,国务院另外有一个管外贸的部叫对外贸易经济合作部。 这个时候的安全生产局只管内贸。 因为,《国务院办公厅关于印发国家经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕121号)文件中提出,“原劳动部和由部改为局的工业部门承担的安全生产管理职能”划入国家经贸委,由安全生产局具体承担,其内设的监督一处的职责为综合管理内贸、煤炭、机械、 — 1 —

冶金、石油和化工、轻工、纺织、建材、烟草、有金属、地质勘探等行业的安全生产工作。 2001年,正司级的安全生产局升格了,成立副部级的国家局,即国家安全生产监督管理局,委托国家经贸委管理。相当于把安全生产的活拿出来单干了 这回,副部级的国家安全生产监督管理局把对外贸易的安全监管也拿过来了。 《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2001〕1号)中对国家安监局安全监督管理二司的职责描述为“监督检查石油、化工、电力、贸易、机械、冶金、有、轻工、纺织、医药、建材、烟草、地质等行业的工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其“三同时”情况和安全生产条件、设备设施安全情况”,这其中包含了工贸行业比1998年有所拓展。 200年,国务院再次进行机构改革,国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。这回不单活儿拿出来单干了,人也独立出来了,后来2005升格为总局,正部级了。 2 — —

当年,国家经济贸易委员会内负责贸易的部门和原对外贸易经济合作部合并成商务部,一直到现在。 2008年国务院再次机构改革的时候,国家安全生产监督管理总局与商务部都没动,但总局的职责有点微调。商贸这个词终于明确了。 《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕91号)中,对安全监督管理四司职责描述为“依法监督检查冶金、有、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况” 从上面的历史沿革可以看出,本来安全生产监管与贸易(商贸)是一家的(外贸我们就忽略,他也没多少安全生产的内容),只是200年大改革,这两兄弟分家了。 这下,商贸的安全生产管谁管,基层一直在吵啊吵。也不能怪基层,部级层面的都是宏观管理,到了基层就是天天去检查的工作量了。 其实,从国家层面来讲,商贸的安全生产监管一直在安监部门(应急管理部门)。 — —

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发布时间:2021-11-22 21:07:30
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11条评论

  1. 因为这不是一家能管的问题

  2. 国家经济贸易委员会内负责贸易的部门和原对外贸易经济合作部合并成商务部

  3. 即国家安全生产监督管理局

  4. 法规情况及其“三同时”情况和安全生产条件