安全困境(困境什么意思)

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安全困境(困境什么意思)2021年11月25日发(作者:曾幼诚)

维普资讯 http: 中东安全困境的理论探源 文章编号:1673—5161(2006)03—0044—06 中图分类号:D371 文献标识码:A 中东安全困境的理论探源 周士新 内容提要 中东安全困境的历史和现状需要学界从各方面探寻其产生的原因。新现实主义理论认为,国际关系 中各行为体在寻求自身安全利益最大化的过程中对他国的权力和意图存在着误判和误读。建构主义认为,各行为 体在互动过程中缺乏共有知识。以上两者都导致了安全困境的产生。本文认为,均势难以解决中东地区的安全困 境,各方在互动的基础上促进互信、进而建立地区安全机制的现实可能性也较低。 关键词 中东安全困境;现实主义;建构主义 作者简介 周士新,上海外国语大学中东研究所O5级博士研究生(上海 20008 3)。 Abstract The history and current skumion of security dilemma in the Middle East require US to find the origins of the security dilemma.Neo—realism indicates that there exist miscalculation and misperception of other power and intention when every actor seeks tO maximize its own security interest,while constructivism suggests that there is a shortage of common knowledge among the actors,thus the security dilemma emerges.The security dilemma in the Middle East cannot be solved by constructing a balance of power or mutual—trust on the basis of the interaction between the actors. Key words the Middle East;Security Dilemma;Realism;Constuctrivism 中东的安全困境呈现出结构性和层次性特 征,不仅阿拉伯世界、伊朗与以列之间存在着 安全困境,而且阿拉伯世界内部各国之间也存在 着一定的安全困境。另外,作为一个重要的参与 变量,美国势力在中东的存在,更为中东的安全 困境增添了诸多不确定因素。安全困境为我们观 察和理解中东地区各国之间的相互关系以及地区 事务发展的来龙去脉提供了一个重要的理论视 角。 安全困境是指国际关系行为体之间因无法确 定对方实力和意图而产生的信任危机,这种危机 将安全困境称为“霍布斯式的恐惧”,认为,你会 对其他国家有现实的恐惧感,他国也会对你持有 同样的恐惧,也许你对他国并没有伤害之意,但 你无法使他国真正了解你的意图。在这种情况下, 双方都认为对方的行为是敌意的,无理性的,因 此都不肯做出使相互都获得安全的保证。 罗伯 特・杰维斯(Robert Jervis)认为,安全困境的核 心在于,一方安全的增强会削弱另一方的安全, 这不是因为错觉或虚幻的敌意,而是因为国际关 系的无政府环境。每一方都认为对方不仅是潜在 的威胁,而且对方的行为也表明它就是现实的敌 人。一方面,一个国家无法意识到自己的行为会 被视为威胁性行为;另一方面,国家又认为对方 的敌意行为只能产生于对方的侵略性。㈢ 加剧了军备竞赛或冲突爆发的可能性。安全困境 概念的提出者约翰・赫兹(John Herz)认为,每 一个国家都始终担心受到对方的侵害,因而尽可 能追求实力或权势以求得安全,而这又必然使对 安全困境表现为国际关系行为体自身安全感 的普遍缺失,在很大程度上取决于国家对自身和 他国安全状况的主观评估和判断。安全与安全诉 方感到不安全,从而尽可能地追求实力或权势以 防不测,结果进一步加剧了相互间原本的安全担 忧。 赫伯特・巴特费尔德(Herbert Butterfield) 求之间存在着悖论:作为一种国际公共资源,安 全是有限的,然而,国家对安全的追求却是无限 的,各国在追求安全的过程中往往会产生矛盾、 (L)John H.Herz,“Idealist Intemationalism and Security Dilemma.”World Politics,V_01.2,1950,PP.157-l58;Political RealismandPoliticalIdealism,Chicago University Press,1951, D-3;International Politics in the Atomic Age,Columbia University Press,1959,p_23 1:The Nation—State and The Crisis 冲突甚至战争。国家之间安全困境的普遍存在也  ̄)Herbert Butterifeld,History and Human Relations,Collins, 1951.P.21. of World Politics:Essays on International Politics n het Twentieth Century.David Mackay Company,Inc.,1976, PP.72473. ③【美】罗伯特・杰维斯:《国际政治中的知觉与错误知觉》 (秦亚青译),世界知识出版社2003年版,第68469页。 

维普资讯 http: 是中东地区持续动荡的一个重要原因。 一、中东安全困境的现状 中东地区位于亚、非、欧三大洲的结合部, 周围环绕黑海、地中海、里海、红海和阿拉伯海 等国际水域,因此被称为“三洲五海之地”。截至 2004年底,全球已探明的石油总储量为11886亿桶, 中东为7359亿桶,占60%以上。①因其重要的地缘 政治价值与丰富的战略资源,自19世纪始,中东 就成为西方帝国主义觊觎和争夺的对象,是冲突 和战争的高发区。 中东安全困境的形成,主要是由于美国长期 偏袒以列占领阿拉伯领土、打压阿拉伯一伊斯 兰世界所致。美国干涉阿以之间的冲突又助长了 中东的军备竞赛。二战以来,美国一直充当着中 东最重要的平衡和调停的角。海湾战争后,美 国更是直接介入中东的地区事务,给该地区的安 全形势带来了诸多新的变数。美国对以列的战 略支持推动了以军事实力的进一步膨胀,加强了 中东其他国家对以列的猜疑,加剧了地区安全 困境。中东国家不仅担心以列在该地区坐大, 更担心美国垄断该地区事务,最终导致中东国家 丧失自己的独立发言权。在此情况下,各国自然 努力谋求加强自身的安全,从而导致了新的军备 竞赛。 以列与巴勒斯坦都明显将自身安全界定为 对方的不安全,导致双方安全的互不相容性。根 据联合国“土地换和平”的原则,以列必须交 还1967年战争中所侵占的领土以换取阿拉伯邻 国的信任。但以方称这些领土对以列的防御至 关重要。因此,以认为是用一种有形的战略资产 来换取一种摸不着的东西,一种随时可以反悔的 东西。② 2006年1月25日,哈马斯在巴勒斯坦立法 委选举中获胜,2月21日伊斯梅尔・哈尼亚就任 巴勒斯坦新总理。2006年3月28日,以列代 ①探明储量最高的5个国家都位于中东,依次为:沙特阿拉 伯2627亿桶;伊朗1325亿桶;伊拉克1150亿桶;科威特 990亿桶;阿拉伯联合酋长国978亿桶。另外,卡塔尔152 亿桶,列第14位。参见“世界经济指标”,《国际资料信息》 2006年第3期,第46 ̄47页。 ( ̄)Donald C.Bergus.“‘Foxy Years On’一Israel’s Quest for Security,”The Middle EastJournal,spring 1988,PP.202 208. 阿拉伯世界研究》2006年第3期(总第104期) 总理奥尔默特领导的前进党赢得了大选的胜利, 一方面表示要放弃部分西岸的土地,另一方面声 称要继续实施沙龙制定的单边脱离行动计划,折 射出以对未来自身安全形势的担忧。从国家整体 实力看,以拥有与所有阿拉伯邻国同时作战的常 规力量,并拥有核能力,其国家安全已有根本保 障,但就以公民的个体安全而言,则尚未获得绝 对保障。因为威慑手段可以保障国家安全,却无 法保障公民的个体安全。@因此,以列仍不能 摆脱安全困境的桎梏。 因阿拉伯一伊斯兰世界缺少一个具有权威性 的领袖,内部也存在着安全困境。受海湾战争和 伊拉克战争的影响,阿拉伯世界内部的相互猜疑 和竞争态势逐渐增强,各国先后从国外购进大量 用于进攻作战的高技术武器装备。伊朗一再声称 自己拥有和平利用核技术的权利与能力,并对国 际社会的压力采取针锋相对的强硬态度。为此, 阿拉伯各国对地区安全形势普遍担忧。虽然阿拉 伯一伊斯兰世界各国自主研发军备的能力都不 强,但是所购买的军备数量却能在一定程度上相 互构成威胁 ,从而使该地区潜伏着动荡和冲突的 可能性。 二、中东安全困境的现实主义阐释 新现实主义认为,正是自我对他者当前尤其 是未来意图的不确定性,决定了无政府状态下的 冲突逻辑。由于各国对他国意图不确定的估计以 及国际体系无政府状态的本质使然,国家间的冲 突关系成为一种常态,这就产生了国家安全关系 中典型的“安全困境” 。亦即,国家都是从自助 的角度考虑自我利益,对其他行为体尤其是没有 共同价值观的行为体意图的不信任、猜疑,往往 作最坏的假想,由此形成了安全困境。 新现实主义还认为,国际系统从根本上有别 于国内系统。权力关系由一个国家相对其他国家 ③孙守鹏:《巴以安全困境及美国的中东政策》,载《西亚非 洲》2002年第4期,第4页。  ̄2004年,沙特阿拉伯的军购额为29亿美元,是继印度之 后世界排名第二的发展中国家军火买主,埃及、阿曼和以 列分列第四、第五和第六位。 ( ̄)Robert Jervis,“Cooperation Under the Securiyt Dilemma,” World PoHtics,Vo1.30,No.2,1978,PP.167 ̄214. ⑥刘靖华:《霸权的兴衰》,中国经济出版社1997年版,第 21页。 45 

维普资讯 http: 中东安全困境的理论探源 的权力位置所决定。国际系统的无政府状态、国 际系统单位职能的相似性以及国际权力的分散分 布成为现代国际社会的三大实质性特征。 具有 这些特征的国际体系必然以竞争为基本互动关 系。在国际政治中,各国在自保过程中的一举一 动又会对其他国家产生影响,一国采取的增强自 身力量以预防遭攻击的举动必定会引起他国问的 军备竞赛和权力之争。②因此,主权国家之间的安 全困境是普遍存在的。 鉴此,中东安全困境主要表现在三个层面上。 第一,各力量之间的战略利益竞争。它主要涉及 能源安全、领土争端、国际通道、民族利益以及 宗教教派的争端。中东地区的战略利益争端主要 有:两伊之间为阿拉伯河划定水道的战争,伊拉 克和科威特之间为领土和石油偷采的战争,阿联 酋和伊朗之问为海湾三岛的争执,叙利亚、巴勒 斯坦与以列之间的领土争端,土耳其、伊朗和 伊拉克的库尔德民族独立问题,埃及和以列之 间的亚喀巴湾之争,以及苏伊士运河国际水道问 题等。这些问题涉及双边、三边甚至多边关系, DN, ̄U了矛盾各方爆发的对抗性和冲突的可能性。 第二,均势的波动。安全困境限制了各个单 位国家发展自身能力的倾向。这种竞争性安全关 系的产生、形成和破坏与均势的形成和破坏密不 可分。冷战时期,美苏两极对峙,中东地区形成 美苏两大国间接介入的均势局面。冷战后,均势 局面被打破,由此产生三大后果:一是中东地区 的安全力量呈现“一边倒”的态势,以列的军 事实力远远超过阿拉伯一伊斯兰世界的军事力量 之和,在美国的支持下,以列追求的绝对安全 日趋稳固;二是原先在冷战时期被隐藏的或被压 制的许多热点问题凸现出来,如海湾战争实为美 国肃清中东冷战遗产而进行的一场预防性战争; 三是在新形势下地区国家开始应对潜在或现实的 威胁,寻求形成新的均势。由于没有一个权力中 心,特别是阿拉伯一伊斯兰世界内缺乏一种号召 性力量,任何一国都无法确定其他国家以预防为 ①秦亚青:《霸权体系与国际冲突》,上海人民出版社1999 年版,第46 ̄47页。 ②姜川:《试论建构主义理论的观念结构及其理论局限》,载 《江南社会学院学报》2004年l期,第l7页。 目的的军备发展是否会转化为进攻能力,都不敢 轻易相信他国的安全承诺,而只能将追求自身安 全利益的最大化作为对外政策的首要目标。目前, 中东地区呈现出权力分散态势,阿拉伯世界、以 列、伊朗以及土耳其都不具有主导地区事务的 能力和抱负。美国主导中东事务的能力,往往由 于其偏袒以列的本性和使用双重标准而存在着 极大的脆弱性。 第三,安全机制的缺失。国际机制是指在国 际关系的议题领域中所形成的“一系列隐含的或 明确的原则、规范、规则以及决策程序” ,或日 “规定行为角,解释行为和形成期望的持续而 相关的一系列(正式和非正式的)规则” 。国际 安全机制可以维护和保障国家间减弱对自身安全 的担忧,为促进地区稳定奠定基础,但也意味着 机制中的成员国将受到相应的约束。中东历史上 几乎从未形成过真正意义上的区域安全机制。冷 战时期成立的阿拉伯国家联盟、海湾国家合作委 员会等都难以在安全合作方面形成相应的机制。 多数情况下,中东国家,特别是许多阿拉伯国家 都希望能够在机制中“搭便车”(Free—riding), 享受机制提供的优惠条件和安全保障,却不愿为 机制的发展和巩固承担相应的义务。中东各国力 量问相互猜疑、畏惧甚至敌意终难建起安全互信 机制,区域安全机制的缺失又加深了中东的无政 府状态,导致无法对区域内争端、潜在冲突或危 机进行有效的制约、管理和仲裁。 尽管美以签署了《战略合作谅解备忘录》, 但因彼此实力的严重不对称,以列担心依赖美 国的程度越高,自身行动自由的限制就越大。 因 此,以对外行为具有极强的矛盾性,一方面声称 自己将不受美国的约束而采取行动,另一方面又 积极寻求美国的理解和支持。如沙龙政府一方面 宣称尊重“中东和平路线图”原则,另一方面又 实施单边脱离行动计划。尽管巴以之间曾经签署 过许多条约和协议,但很少得到切实贯彻与落实, ( Stephen Krasner,ed.,InternationaZ Regimes,Cornell University Press。l 983。P.2. (43RobeR O.Keohane.International Institutions and State PoWer—Essays in International Relations Theory. estview rPess,l989,P.3. ⑤Ze’ev Schiff,“Israel aftertheWar,”ForeignAffairs,spring l991.P.31. 

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发布时间:2021-11-25 00:50:56
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  1. 埃及和以列之 间的亚喀巴湾之争

  2. 其国家安全已有根本保 障

  3. 结果进一步加剧了相互间原本的安全担 忧

  4.  中东安全困境的形成

  5. 如海湾战争实为美 国肃清中东冷战遗产而进行的一场预防性战争; 三是在新形势下地区国家开始应对潜在或现实的 威胁

  6. 各方在互动的基础上促进互信

  7. 因为威慑手段可以保障国家安全

  8. 国家又认为对方 的敌意行为只能产生于对方的侵略性

  9. 以拥有与所有阿拉伯邻国同时作战的常 规力量

  10.  ̄U了矛盾各方爆发的对抗性和冲突的可能性

  11. 天弘基金俞运能-嘉实海外基金咨询2021年11月25日发(作者:曾幼诚)维普资讯 http

  12.  阿拉伯各国对地区安全形势普遍担忧